Presupuesto de la Iglesia Episcopal
(English)
- Grupos que intervienen en el proceso presupuestario
- Los cánones que hacen referencia al proceso presupuestario
Como antesala a la 77a Convención General del verano de 2012, ya se encuentra en marcha el proceso de elaboración del presupuesto anual para financiar la misión y el ministerio de la Iglesia Episcopal.
A continuación se detallan las múltiples etapas que atravesará el presupuesto antes de ser adoptado.
Para entender el proceso
En última instancia, es la Convención General (la cual tiene lugar cada tres años), la que aprueba el presupuesto de la Iglesia Episcopal. La Convención General es el órgano rector, bicameral, de la Iglesia Episcopal, y está compuesta por la Cámara de Obispos, con más de 200 miembros, y la Cámara de Diputados, integrada por representantes laicos y del clero de las 110 diócesis, con más de 700 miembros.
La Convención General 2012 (CG12) tendrá lugar del 5 al 12 de julio en el Centro de Convenciones de Indiana en Indianápolis (Diócesis de Indianápolis).
El presupuesto que será analizado y aprobado durante la CG12 es un presupuesto trienal -es decir de tres años- para los años 2013 a 2015, que asignará los fondos para la misión y la labor ministerial de la Iglesia Episcopal. En sí, la Iglesia Episcopal no prepara un presupuesto anual. Este presupuesto sirve como guía para la misión y el ministerio que se llevan a cabo a nivel de toda la iglesia entre reuniones de la Convención General.
El presupuesto preliminar
Es el Consejo Ejecutivo de la Iglesia Episcopal el que lleva adelante la primera etapa de la preparación del presupuesto. De acuerdo con la página en Internet: “El Consejo Ejecutivo de la Iglesia Episcopal es un órgano electo que representa a la totalidad de la Iglesia… El Consejo Ejecutivo tiene el deber de implementar las políticas y los programas adoptados por la Convención General. La función del Consejo Ejecutivo consiste en supervisar el ministerio y la misión de la Iglesia. El Consejo Ejecutivo está conformado por veinte miembros elegidos por la Convención General (cuatro obispos, cuatro sacerdotes o diáconos y doce laicos) y dieciocho miembros elegidos por los sínodos provinciales”. También desempeñan sus funciones en el Consejo Ejecutivo el Obispo Presidente, el Presidente de la Cámara de Diputados y el Secretario y el Tesorero de la Convención General.
De acuerdo con los Cánones de la Iglesia Episcopal, entre las responsabilidades del Consejo Ejecutivo se encuentra la de proponer un presupuesto preliminar a la Convención General. Para cumplir con dicha responsabilidad, el Consejo Ejecutivo recientemente ordenó a su Comité Ejecutivo que supervisase y dirigiese este proceso. El Comité Ejecutivo está formado por seis miembros electos del Consejo Ejecutivo, el Obispo Presidente, el Presidente de la Cámara de Diputados, el Secretario de la Convención General, el Tesorero de la Convención General y el Director Ejecutivo.
El Comité Ejecutivo ha iniciado el proceso de preparación del presupuesto preliminar solicitando una amplia variedad de datos tanto de sus miembros como del personal y los líderes de toda la Iglesia. Tales aportes de información se sintetizarán para crear el marco y las prioridades de la misión que serán presentados ante el Consejo Ejecutivo en su reunión de octubre en Salt Lake City (Diócesis de Utah).
En esa instancia, el Consejo Ejecutivo y otros tendrán la posibilidad de reflexionar y responder al marco propuesto. Una vez que se reciban los datos, el Consejo Ejecutivo elaborará una propuesta detallada del presupuesto preliminar para la reunión de invierno del Consejo Ejecutivo (enero de 2012 en la Diócesis de Maryland). En enero, el Consejo Ejecutivo analizará y debatirá acerca de todas las propuestas y recomendará un presupuesto preliminar el cual será presentado al Comité Conjunto Permanente del Programa, el Presupuesto y las Finanzas, conocido por las siglas PB&F.
El Consejo Ejecutivo debe remitir el presupuesto preliminar recomendado a PB&F para que lo trabaje a fondo cuatro meses antes de la CG12 (marzo).
PB&F
PB&F es el comité presupuestario de la Convención General, por lo que es fundamental que haya un diálogo abierto y transparencia entre PB&F y la Convención General en este proceso.
PB&F se encarga de recomendar la asignación de fondos y los gastos para el trienio siguiente y de proponer un presupuesto equilibrado que refleje la voluntad de la CG12 conforme a las resoluciones, las audiencias públicas y los datos recabados.
Basado en varios factores – las prioridades definidas para la misión, las audiencias públicas realizadas por PB&F durante la CG12 sobre los ingresos y los gastos propuestos del presupuesto, la acción concurrente por parte de la Cámara de Diputados y la Cámara de Obispos sobre la legislación con implicancias para la asignación de fondos y otros datos recabados por PB&F – el presupuesto es presentado ante la Convención General el 6to día legislativo (10 de julio) en una sesión conjunta de ambas Cámaras y es analizado por separado en cada Cámara el 8vo día legislativo (12 de julio).
Si bien es posible que el presupuesto final (que la CG12 analizará y someterá a votación) podría tener muchas partidas (ítems) y montos similares o idénticos, el presupuesto preliminar es un documento “sujeto a modificaciones”. En los últimos trienios, PB&F ha propuesto diversas Prioridades de la Misión a la Convención General que pueden coincidir o no con las prioridades recomendadas por el Consejo Ejecutivo.
El presupuesto que la CG12 adopte será el presupuesto final de la Iglesia Episcopal para el próximo trienio.